刘中顺:违规穿“马甲”的高尔夫缘何屡禁不止?

      “先上车、后补票”的违规闹剧反复上演,对维护国家政策的严肃性、权威性,无疑是种损害。地方政府为谋求短期政绩,变着花样搞“上有政策下有对策”的倾向,更值得警惕。(6月23日人民日报)

      一些城市、企业不顾国务院办公厅停建高尔夫球场的十余项禁令。出现违规高尔夫球场再次试运营;省会城市违规占地建高尔夫球场,还配建高档别墅;贫困县招商引资而来的“植物观赏苑”项目,却建成了高尔夫球场。国家明令禁止穿着“马甲”的违规高尔夫球场,就像“生生不息”的“小强”再次频频进入媒体视野。这种“上有政策下有对策”违规行为缘何屡禁不止?原因在哪?

      招商引资建球场背名,提升房价是真。一些地方政府认为高尔夫球场对吸引外来投资、繁荣地方经济好处多多。不少开发商把建高尔夫球场当成提升房价的“法宝”,地方政府也能获取由此产生的高额土地出让金和税收。于是乎,两者很容易达成默契。有些地方建高尔夫球场,仅凭一些部门领导一句话,就征地拆迁,大肆毁坏基本农田,出现球场未建,四周新建的高楼林立、房价飙升、楼盘火爆,开发商赚的盘满钵满。

      利益驱动打政策擦边球,穿“马甲”正常营业。一些开发商先打着“乡村体育公园”、“生态园”、“休闲俱乐部”,开发特色花木种植等项目、旗号拿下地块,开发时擅自更改土地用途,建设高尔夫球场及高档商品房、别墅牟利。这种穿着“马甲”的高尔夫球场,如侥幸没被追查,则“皆大欢喜”;如被追查,地方政府相关部门大不了落个土地审批没把好关、监督工作没及时跟进等失责之过。既成事实,你奈我何?要将土地恢复原状及再开发,成本高昂,各种利益裹挟、博弈之下,最终的处理结果往往是,有关部门依据有关规定以罚代管,违规企业整顿罚款后“正常营业”。

      短期政绩变花样搞对策,顶风违纪穿“马甲”。违规收益巨大而成本较低,难怪如此“先上车、后补票”的违规闹剧在各地反复上演。这对维护国家政策的严肃性、权威性,无疑是种损害。地方政府为谋求短期政绩,变着花样搞“上有政策下有对策”,而一些环保、国土部门也只是补办手续、罚款了事,不强拆、不深究,睁只眼闭只眼,致使开发商“博弈”国家政策而顶风违规。这也是违规建高尔夫球场屡禁不止的重要原因。

      遏制如此恶劣的“屡禁不止”,光靠“新建一起,查处一起”的铿锵誓言,显然不够,必须改变政绩考核标准,坚决剔除靠违法违规获得GDP增长,加大对负有监管职责之人的问责力度,必须戳到违规者的痛处,要用更完善的法度,更严格的执法,更广泛的监督,让违规穿“马甲”高尔夫无立足之地。

编辑:陈方炜

新闻排行
视频新闻