王传合:别拿职业年金当作养老金并轨的噱头

      近日,有媒体报道称,中国养老金占工资比重连降9年,已跌破国际警戒线,引发各界对养老制度改革的进一步关注。有分析认为,在养老双轨制还未并轨之时,机关事业单位不应推行职业年金,若推行则等于又增加了“福利”,造成二次不平衡。也有专家认为,为抵消地方养老双轨制并轨的阻力,应推行职业年金制度。(11月4日人民网)

      近年来,有关养老金双轨制问题引发广泛争议,并轨的呼声日渐高涨。时至今日,并轨尚未有实质性进展,“半路又杀出个职业年金”,确实令人始料未及。在这种情形下,所谓的专家又支出高招,为顺利推进并轨,使退休的机关事业单位职工待遇不降低过多,让各地对并轨不至过于反对,给并轨机关事业单位职工增加职业年金这块收入,将很可能是“必不可少”的。

      乍一看,这招数可谓是棋高一着、妙不可言,不失为是个一举两得的好办法。按照这样的办法,既顺利推行了养老金并轨,又使机关事业单位职工待遇不降低过多,岂不是两全其美的绝好主意。然而,让人疑惑和费解的是,推行职业年金制度与养老金并轨究竟有何关系?难道说不实行职业年金,双轨制就不能并轨?

      应该说,职业年金制度是一种补充的养老保障制度,是对职工工资的延期支付。其资金来源主要由财政拨款、个人缴纳、单位自筹汇集组成。从本质上讲,职业年金是一项汇集职工的福利制度。也正因为如此,犹如很多人担心的那样,在机关事业单位推行职业年薪,极有可能会成为新的福利,带来二次不平衡。

      问题的关键还在于,即使推行了职业年薪,养老金双轨制并轨仍有可能举步维艰,难以取得有效进展。毕竟,推行职业年金制度,与养老金并轨之间没有必然的因果关系。特别是在目前,正值养老金并轨稳步推进之际,且不可拿职业年金当作养老金并轨的噱头,让职业年金冲淡了养老金并轨。倘若是这样,岂不成了了画虎不成反类犬,按下葫芦浮起瓢?

      不妨这样看,养老金双轨制并轨与实行职业年金制度无必然的联系,不能人为地为抵消并轨阻力而寻求平衡,让职业年金变了味。一言以蔽之,不管是赞成还是反对双轨制并轨,最根本的是要有改革的勇气和气魄,坚持公平和效率优先,稳步扎实地推进养老保障制度改革,这才是最迫切最要紧的。

编辑:陈方炜

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