职业年金让人欢喜让人忧

      日前,国务院办公厅印发《机关事业单位职业年金办法》(以下简称《办法》)。《办法》规定,从2014年10月1日起实施机关事业单位工作人员职业年金制度。(4月7日新华网)

      职业年金来啦!可是它就好似“你这样一个女人”,让人欢喜让人忧。

      让人欢喜——职业年金作为机关事业单位养老保险制度改革的重要组成部分,对于建立多层次、可持续养老保险制度,保障机关事业单位工作人员退休后的生活、促进人力资源合理流动具有重要意义。对于机关事业单位工作人员来说,经历此前短暂的“并轨”阵痛后,又迎来实质性的大利好,想到未来退休金不受影响或者说少受影响,自然疑云散去,重拾笑容。

      让人忧——这样会不会造成新的不公平呢?从机关事业单位内部看,在编人员与聘用人员的待遇差距依然明显存在,倘若职业年金再亲在编人员而远聘用人员,横插一杠,差距则会继续加剧。从外围情况看,企业年金不像职业年金带有强制性,完全属于企业的自愿行为。在此背景下,企业年金的覆盖率也就可想而知。有关方面去年的数据显示,为职工设立年金的企业比例不足0.5%,拥有企业年金的职工不到参保总数的7%。而这些低下的比率中,更多集中在国企,设立企业年金的私企屈指可数。可以说,“自愿行为”的企业年金,让绝大多数企业员工目前唯有仰望的份。一个垂手可得,一个遥不可及,再次印证“人与人之间差距咋就这么大呢”。

      不论是出于为养老保险“并轨”减少改革阻力,还是出于为保障机关事业单位人员退休待遇不降低,建立职业年金本无可厚非。但所有的配套政策,都不能偏离养老金“并轨”改革的初衷,那就是“建立与其他职工统一的、社会化的养老保险制度,逐步化解待遇差距大的矛盾”。如今机关事业单位工作人员“吃”定职业年金,企业年金也要加快跟上。如果企业年金“神马都是浮云”,差距就会从一个差距走向另一个差距,最终化解待遇差距大的矛盾也会“神马都是浮云”。

      “越来越多的企业建立起企业年金之后,企业职工养老金的替代率也会与机关事业单位的看齐。”中央财经大学教授褚福灵分析,国家也会逐步出台一些政策,鼓励企业为职工缴纳企业年金。但愿,企业年金也像职业年金那样来得干脆爽快,不再是那可怜的“不足0.5%。

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