2015,看看“昌九一体”新动向

      在省委十三届七次全体(扩大)会议上,省委书记强卫明确提出,实现“龙头昂起”,重中之重是集中力量加快推进昌九一体化。“做强南昌、做大九江、昌九一体、龙头昂起”从此成为江西区域发展战略的重中之重。一年半以来,昌九一体化进展顺利,在规划、民生、通信、金融等诸多方面已有了实质性融合。

      当前,2015年江西省两会正在进行,联系此前南昌、九江两地的两会,记者梳理发现,备受关注的“昌九一体”有了更多新动向。

      新机构:昌九新区呼之欲出 打造江西首个国家级

      在省委十三届九次全会上,省委书记强卫提出,要尽快启动建设“昌九新区”的可行性研究。这一战略构想一经提出,即引起省内各界热议。

      昌九新区何时成立?规格如何?顶层设计又是怎样?是一个机构、财政、土地相对独立的行政新区还是昌九区域发展领导协调机构?这些都成为大众关注的焦点。

      1月27日,在江西省第十二届人大四次会议上,省长鹿心社向大会作政府工作报告时提出,2015年要研究制定昌九新区建设总体方案,积极争取国家批复设立昌九新区。

      这表明,昌九新区已呼之欲出,而且将是国家级。

      早前召开的南昌市两会和九江市两会也透露了昌九新区的动向。

      1月22日的南昌两会提出,今年南昌市将做好设立昌九新区的研究和申报工作,集中力量推进昌九一体化、昌抚一体化发展。当天举行的九江两会表示,要坚持把沿江开发、共青先导区建设与昌九一体结合起来,积极谋划“昌九新区”建设。

      不难发现,昌九新区今年将在研究后向国家进行申报,它的目的是打造江西首个国家级新区。

      新理念:昌九抱团发展参与长江中游城市群竞争

      1月27日,省长鹿心社在省两会提出:“今年要加快福银高速昌九段‘四改八’工程、昌九大道建设,实施九江港、南昌港提升工程。推进金融、医疗、社保等公共服务同城化,促进科教文体资源共享和生态环境共治共建。推动昌九产业互补对接,协调推进两市集群发展。”最后一句话对昌九两市集群发展提出了要求。

      九江市委书记殷美根1月22日在九江市十四届人大五次会议闭幕时的讲话中指出,改革要破常规,要抱团参与长江中游城市群竞争。2014年,九江绕城高速、都九高速星子至九江段、昌九高速“四改八”通远段建成通车,昌九大道九江段建设快速推进;六大类25项合作事项有序推进,通信、户籍、金融、住房公积金贷款业务实现同城化,新农合直补、医疗检验检查结果互认、大气污染联防联控等工作进展顺利。

      1月22日,南昌市长郭安在两会间隙接受媒体专访时透露,南昌要参与长江中游城市群竞争,要与武汉、长沙这些“重量级”的城市进行同台竞技不落后,就要按照“昌九一体”战略,与九江抱团发展,使资源优势得到互补,一起参与到竞争中去,才能够立于不败之地。

      新思路:设立昌九一体化发展基金助力双城融合

      今年的省两会上,省长鹿心社提出要研究设立昌九一体化发展基金。那么,何谓昌九一体化发展基金?它对昌九一体又有着什么样的作用?

      记者了解到,这是省级区域发展专项基金,它每年将安排不低于总量的三分之一,支持昌九一体化发展重大项目建设。每年安排一定资金专项用于两市市政公用基础设施建设与维护,并逐年有所增长。对重点产业园区引进世界五百强企业、中国五百强企业,且企业在园区投资项目符合国家产业政策、投资规模超过5亿元,在2年内建成投产的,可由所在地政府对园区和企业分别给予一定奖励。

      其实,省级政府专门成立区域发展专项基金也是我省的一项金融创新,无疑对我省区域经济发展,尤其是重要市政建设投资、龙头企业发展具有拉动作用,能有效助力南昌、九江两市的工业发展、民生保障。

      新智库:多项提案或建议着力推进昌九一体化

      昌九一体加快发展离不开智库的脑力支持。

      省政协主席黄跃金1月26日在省政协十一届三次全会上讲话时透露,政协江西省第十一届七次常委会议围绕“加快推进昌九一体化”咨政建言,提出了“一体规划、双核驱动,抱团发展、组团推进,优势互补、差异竞争,对接融入、升级赶超”等12条建议,得到了省委、省政府的充分肯定。

      省政协经济委员会的提案《关于建设昌九新区的若干看法与建议》中就建议,昌九新区建设应当依托南昌、九江两市,借鉴有关省市新区建设的做法,以昌九两市分别作为建设主体,在省政府关于新区建设规划的引领下、在各自划入昌九新区的空间内开发建设。

      《关于推进昌九产业互补对接的对策建议》提案则从昌九产业对比分析、昌九产业互补对接的有效方式、促进昌九产业互补对接的政策措施等方面对昌九产业互补对接进行了剖析。

      提案《加快昌九融入长江经济带战略对策建议》中,省政协委员胡晓林提出,加快做大昌九城市群,是融入长江经济带战略的迫切需要。

      民盟江西省委会建议,围绕“昌九一体化”,应协调建设南昌与九江之间的集疏运体系,加强昌九铁路专用线建设,连接南昌港与九江港,辐射瑞昌、湖口等沿江县区,促进港口联动,畅通江西省内联结长江经济带的脉络。

      今年南昌九江启动 政府购买服务改革

      《南昌市人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务的实施意见》和《九江市政府向社会力量购买服务的试点实施办法》,均将于近期正式出台,这标志着南昌、九江两市2015年均正式启动了向社会力量购买服务改革。

      南昌市政府购买服务试点的工作目标是:2015年启动,2016年进一步扩大试点。到2017年底,范围进一步拓展,购买服务平台和机制以及相关配套政策不断完善。到2020年,基本建立比较完善的政府向社会力量购买服务制度。

      据了解,九江市2014年启动政府购买服务试点工作,2015年进一步扩大试点。到2017年底,政府购买服务范围进一步拓展,购买服务平台和机制以及相关配套政策不断完善。

      昌九规划特色圈 建无障碍旅游区

      在今年的南昌市两会上,南昌市长郭安提出,要顺应旅游休闲、健康养老、教育医疗、体育健身发展新趋势,深入实施旅游强市战略,使南昌成为中部乃至全国重要的旅游目的地。

      九江市两会的新闻发布会则透露,2014年,九江市接待旅游总人次突破7500万,达7516万,增长33.9%;旅游总收入突破600亿元,达623亿元,增长55%。

      去年年底公布的《昌九一体化发展规划》对旅游业进行了高规格规划,要求构建以南昌、鄱阳湖、庐山为核心的昌九特色旅游圈。重点打造昌九山江湖城观光旅游线(南昌·滕王阁-庐山西海-庐山-九江)、昌九生态休闲度假旅游线(梅岭-安义千年古村群-庐山西海-共青城-德安-星子温泉度假区-庐山)、鄱阳湖水域休闲旅游线(南矶山-永修吴城-共青城-星子-湖口石钟山·鞋山)三条精品旅游线路。以构建昌九无障碍旅游区为目标,联合开发旅游资源、开拓旅游市场,共同培育旅游品牌,建立旅游信息共享平台和交流机制,共同塑造良好的旅游服务环境。

      武九客专进展顺利 提前实现首架目标

      近日,随着DF750型架桥机稳健地提梁、落梁,武九客专瑞九段首片750t箱梁稳稳落在白果树大桥的墩台上,标志着瑞九铁路建设提前实现了首架目标。此前,武九客运专线朱家坳隧道工程比预计时间提前150天左右全线贯通。这也是武九客运专线由湖北进入江西省境内的第一条隧道。

      武九客运专线全长45.865km,预计总投资75.09亿元,计划2016年建成通车。其中新建瑞昌市至九江铁路工程,含九江联络线工程及既有京九线、武九线、西南联络线改造工程,设有瑞昌南站(新建)、城门站(新建)、庐山站(改扩建)、九江站(既有)4个车站,设计时速250公里,双线运行模式。建成通车后,将促成南昌-九江-武汉全线高铁连接,行程将压缩至2个小时,将在长江中下游形成一条沿长江快速客运通道,加速推进昌九一体化。

      文/图 江南都市报记者黄浦江(本报记者陈文秀、廖济堂亦有贡献)

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